На Сумщине обострилась ситуация с льготными перевозками

- Cегодня пассажирские перевозки в области - в критическом состоянии. В семи районах нет ни одного перевозчика. Причина - бедность, из-за льготных перевозок, которые не финансируются. В 2018 году мы первый раз обратились к губернатору с тем, что перевозчикам с мая по октябрь не выплачивалась компенсация. Потом обращались еще и получили отписку, что погашение задолженности перед перевозчиками за льготные перевозки возможно при условии наполнения консолидированного областного фонда в полном объеме. За прошлый год задолженность составила почти 4 млн. За эти полгода через автостанции уже продано билетов на 7,8 млн. И еще полгода впереди. Денег нет. Перевозчики отказываются от льготных перевозок, так как они убыточны. Поэтому мы обратились в облсовет: необходимо или решить проблему с финансированием, или пересмотреть условия областной программы и внести изменения как в программу, так и в договоры с перевозчиками - что льготные перевозки возможны только в пределах имеющегося финансового ресурса. К примеру, выделяется миллион - на него возят льготников. А дальше перевозчик может возить за свой счет на свое усмотрение - одного или двоих льготников.

Но и это еще не все. В июне ВР в первом чтении приняла проект закона о внесении изменений к ст.133-1 КУ об админнарушениях по усилению ответственности за безосновательный отказ в льготной перевозке. Предлагается увеличить штрафы до 150 необлагаемых минимумов, а это - 2550 гривен! На сегодня штраф за безосновательный отказ - 136 грн. На наш взгляд, только если перевозчика профинансировали, тогда его можно наказывать штрафом. А не так, как в нынешней ситуации. Мы просим облсовет обратиться к ВР, чтобы в эту статью было внесено дополнение - в случае полного возмещения убытков за льготные перевозки. Без должного финансирования такой отказ можно считать мотивированным, так как нет компенсации в полном объеме.

Как отметила замдиректора департамента соцзащиты населения Сумской ОГА Людмила Мусияка, проблема с компенсационными выплатами за льготный проезд возникла еще в 2016 году, когда в госбюджете на эти цели впервые не были предусмотрены средства. Уже в следующем году задачи по возмещению перевозчикам были возложены на местные бюджеты. Тогда, в 2016-м, чтобы снять социальное напряжение, на уровне области на 5 лет была принята программа по компенсационным выплатам за льготный проезд автотранспортом на автобусных маршрутах общего пользования (внутриобластные и межобластные маршруты). В пригородном и городском сообщениях - такие же программы были разработаны на местах. Чтобы рассчитываться с перевозчиками по областной программе, был создан консолидированный фонд, который наполняется за счет поступлений из местных бюджетов.

- На этот год финансовый ресурс, который мы рассчитали и довели ОТГ, районам и городам, составил 7,2 млн. грн. - уточнила Л.Мусияка. - Но этих денег нет! Только 4 района перечислили средства в полном объеме. Всего в фонд поступило 56% средств от доведенной суммы. От предыдущей сессии облсовета до нынешней фонд увеличился только на 128 тыс. грн. Задолженность по прошлому году уже не 4 млн., а два (половину мы добавили). Местные бюджеты не тянут финансово - некоторые реально, но есть и такие, кто попросту не хочет перечислять субвенцию. В других областях таких проблем нет. Кто в приказном порядке заставил перевозить льготников, кто возит по 1-2 человека с возмещением. У нас возят всех, и средств катастрофически не хватает. Председатели состоятельных ОТГ говорят, что они готовы платить сколько угодно денег, но только - за своих. И мэры городов тоже. Однако у нас в Украине до сих пор нет учета льготных перевозок! Я подала массу предложений по этому поводу. Это нужно сделать на территории всей Украины. Наши АТОшники ездят лечиться и в Днепр, и в Харьков. Также нужно менять законодательство, касающееся льгот. Мы планируем эту проблему поставить перед новым президентом - вместе с предложениями ее решения.

По итогам поднятых Михаилом Сипуном вопросов депутатская комиссия рекомендовала разработчикам областной компенсационной программы - департаменту соцзащиты и управлению инфраструктуры Сумской ОГА - отработать предложения для рассмотрения на ближайшей сессии облсовета. Так что слово за депутатами.

Лиза Павлова